Alain Madelin

La France a besoin d’un sursaut réformateur

Il faut regarder la réalité en face : la France décroche, elle a besoin d’un sursaut réformateur, d’un changement radical de politique économique.

Or nous semblons condamnés à une croissance molle et l’on continue à vivre à crédit en reportant la facture de notre déficit de réformes sur les générations futures. Comme le souligne le rapport Camdessus, nous avons besoin d’une thérapie de choc. Il faut une politique agressive de libération de l’économie qui, seule, nous permettra d’atteindre un niveau de croissance forte –et même d’hyper-croissance- nécessaire pour nous sortir du piège de l’endettement public, du chômage persistant, et de faire face sans drame au rendez-vous démographique.

Il a fallu attendre 1986 pour que la France en finisse vraiment avec le contrôle des prix et s’aperçoive enfin que la liberté des prix et la concurrence constituaient le meilleur remède contre l’inflation. Aujourd’hui, les marchés du travail et des salaires sont des marchés hyper-réglementés, hyper administrés. La formation des salaires est faussée par des hausses du SMIC artificielles et par leur contrepartie d’allégement de charges aux effets de seuil pervers. Aujourd’hui la majorité des salaires français sont comprimés entre 1 et 1,7 SMIC au risque d’une dangereuse smicardisation de la société française. Il faut libérer le droit du travail, le rendre plus contractuel et libérer les salaires. Il faut aussi désétatiser, ouvrir à la concurrence les secteurs protégés. Il faut, enfin, réformer en profondeur la fiscalité, sans attendre le retour de la croissance.

Pour cela il est nécessaire de remettre à plat l’impôt sur le revenu et la CSG en réduisant le nombre de tranches à trois et en diminuant drastiquement le taux d’imposition en s’attaquant aux niches fiscales afin de débrider la création de richesse et de favoriser la croissance. Ce qui au bout du compte, se traduit toujours -les expériences étrangères le montrent- par une augmentation des recettes fiscales grâce à la richesse supplémentaire créée.

Notre impuissance publique s’explique par une classe politique repliée sur elle-même, élevée dans des idées dirigistes et ayant grandi dans des pratiques locales clientélistes et interventionnistes. Le problème n’est pas tant de mettre la société civile au gouvernement que de dépolitiser la société et de repenser la frontière entre la société civile et la société politique. Le mal français, celui d’une centralisation excessive, s’est accentué avec le quinquennat et la concomitance des élections présidentielles et législatives, qui a abouti à concentrer un peu plus le pouvoir au sommet de l’Etat. Quand le Premier Ministre dit «j’ai un seul électeur, c’est le président de la République», il y a un problème institutionnel.

Notre impuissance publique s’explique aussi sans doute par une crise des mécanismes démocratiques.

La démocratie, qui devrait être l’émergence d’une opinion raisonnable éclairée par le débat, est aujourd’hui, avec les médias, submergée par l’émotion et par l’exploitation politique de l’émotion. La classe politique cherche, par tous les moyens, à prolonger son excès de pouvoir sur la société. La crise de l’Etat providence et les contraintes financières limitent sa prétention à faire le bien par la dépense publique. Elle cherche aujourd’hui inconsciemment à prolonger son excès de pouvoir par l’insécurité du monde et le besoin de protection des Français. Il existe aujourd’hui une étrange connivence entre les fabricants de peur de tous horizons et les marchands de sécurité que deviennent les hommes politiques. Et il n’existe, hélas, pas de freins au pouvoir de réglementer et au débordement des lois spectacle.