Alain Madelin

Ainsi le gouvernement tiendra bon. Il ira jusqu’ au bout de la réforme du statut d’EDF, n’en déplaise à la CGT qui tente une fois de plus de prendre les Français en otages. On est tenté d’applaudir une telle énergie réformatrice. Le problème, derrière cette gesticulation, c’est que de réforme il n’y en a pas vraiment.

Récapitulons :

Il y a quelques années se dessinait le projet – alors fortement soutenu par l’encadrement – d’ouvrir largement le capital d’EDF dans la perspective d’une privatisation, de renforcer la concurrence, de banaliser progressivement le statut du personnel pour réduire ses avantages exorbitants, de diminuer le nombre des agents et de faire des gains de productivité.

Aujourd’hui, le gouvernement réaffirme qu’EDF est et restera une grande entreprise publique possédée par l’Etat à 70%. Dans cette ouverture marginale du capital, 15% seront réservés au personnel d’EDF, et l’ouverture est à peine annoncée qu’elle est déjà reportée. D’ailleurs en gage de bonne volonté, le gouvernement recapitalise tout de suite EDF à hauteur de 500 millions d’euros. Le réseau de transport d’électricité français, rebaptisé EDF transport - sans doute pour souligner son indépendance !-, sera vendu en tout ou partie à la Caisse des dépôts (au moment où le réseau électrique italien TERNA est privatisé et introduit en bourse).

D’ici le 31 décembre 2005, EDF recrutera 3 500 personnes (et GDF 1 200) mettant fin ainsi à une politique continue freinant ainsi la diminution des effectifs et l’amélioration de la productivité engagée depuis plusieurs années. Un coup de pouce sera donné aux augmentations de salaires prévues.

Le 1% au comité d’entreprise sera pérennisé (au moment où la justice s’intéresse aux malversations qu’il a engendré). Le régime des retraites sera partiellement mis à la charge de la Caisse Nationale d’Assurance Vieillesse et les avantages spéciaux (départ à 55 ans – et même parfois plus tôt-, bonification de deux mois par année de travail, calcul des pensions sur la base de 75% à 80% du dernier salaire…) sera préservé (et payé par EDF et une taxe nouvelle sur le transport de l’électricité, bien entendu répercutée sur la facture des abonnés).

Certes le changement de statut imposera à EDF une transparence comptable plus que nécessaire, favorisera sa recapitalisation et facilitera ses opérations internationales, mais l’on serait tenté de voir globalement un recul plutôt qu’un progrès dans le changement de statut proposé.

En réalité, l’ardeur du gouvernement à modifier le statut d’EDF ne trouve pas vraiment sa source dans l’exigence de Bruxelles de voir lever la garantie limitée de l’Etat au nom de la concurrence, mais plus prosaïquement dans le fait qu’en contrepartie de ce changement de statut et de l’adossement du régime des retraites des électriciens au régime général, EDF pourrait verser (comme cela fut fait autrefois lors de la transformation du statut de France Telecom), une soulte de plusieurs milliards (jusqu’à 10 milliard ?) absolument nécessaire au bouclage du prochain budget.

Réforme, vous avez dit réforme ?